El nuevo ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba, detalló hace menos de un mes una serie de propuestas para su gestión, que abarcan desde la creación de una autoridad para enfrentar el fenómeno de El Niño hasta reformas laborales y tributarias.
Luego de que la presidenta Keiko Fujimori ratificara la continuidad de Julio Velarde al frente del Banco Central de Reserva (BCRP), la atención sobre la agenda económica del país se centra en las políticas fiscales del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). El ahora ministro de la cartera, Elmer Cuba, concedió una entrevista hace menos de un mes en la que aseveró que impulsaría una serie de medidas para el inicio de la nueva gestión.
1. Nombrar una autoridad central para enfrentar el fenómeno de El Niño
Elmer Cuba plantea crear una autoridad central con respaldo legal especial, a través de una ley o un decreto, que tenga la responsabilidad exclusiva de acelerar obras de prevención y reconstrucción ante desastres naturales vinculados al fenómeno de El Niño. «Hay que distinguir de las urgentes, de las importantes. Las urgentes son, nombrar una autoridad central, con una ley especial, un decreto especial para que se encargue de apurar todo el tema del Niño», declaró para El Montonero.
2. Detener el «drenaje» de recursos en Petroperú
El economista identifica a Petroperú como un foco de pérdidas fiscales constantes para el Estado peruano. Sostiene que es imperativo frenar el uso ineficiente de recursos públicos en la empresa, que describe como un «barril sin fondo». Actualmente, la deuda de Petroperú supera los USD 5.000 millones. «Petroperú sigue siendo un barril sin fondo que elimina recursos públicos y que cuesta recaudar», mencionó.
3. Eliminar la pensión vitalicia para maestros
Cuba propone derogar o modificar la Ley N° 32581 que otorga pensión vitalicia a los maestros del sector público, ubicada en torno a los S/ 3.300 a S/ 3.500. Considera que este beneficio es insostenible para las finanzas del Estado. «La madre de las batallas es la pensión vitalicia para los maestros. Esa es demasiado cara y rompe todo el equilibrio pensional del sector público», indicó.
4. Nueva ley para formalizar la minería informal y de pequeña escala (MAPE)
Propone implementar una nueva ley orientada a la minería artesanal y de pequeña escala, que contemple un periodo de adaptación para que los actores del sector puedan cumplir con la regulación antes de aplicar sanciones severas. «Arreglar definitivamente el tema de la minería informal y pequeña escala, una ley MAPE que sea acorde a las verdaderas productividades de ese sector y darles un tiempo para que se adapten a esa norma», refirió.
5. Reconstruir la burocracia estatal y el aparato público
Elmer Cuba advierte que el Estado peruano ha quedado «decapitado» tras años de crisis política y alta rotación en los ministerios. Plantea la necesidad de reconstruir el aparato público, atraer profesionales y restablecer la estructura administrativa. «El Estado peruano ha sido decapitado […] no responde al freno, ni al acelerador, ni a los cambios. Hemos decapitado toda la burocracia que teníamos en los últimos veinte años», confirió.
6. Reforma educativa (básica, secundaria y universidades privadas de baja calidad)
Propone enfrentar los intereses corporativos, tanto sindicales como de universidades privadas de baja calidad, para mejorar el sistema educativo. «Todavía seguimos fabricando personas que van a ganar muy poco, los pobres del futuro, los independientes del futuro, los informales del futuro, los vulnerables del futuro, los estamos formando hoy», opinó.
7. Reforma tributaria para reducir la evasión (sin cambiar tasas)
Cuba no propone modificar las tasas de impuestos, sino atacar el problema de la evasión. Su planteamiento es mejorar los mecanismos de recaudación, especialmente en la mediana y pequeña empresa. «El problema no está en las tasas, está en la evasión. Los grandes pagan todo lo que tienen que pagar, el evasor es la mediana para abajo, que tiene doble contabilidad», dijo.
8. Reforma laboral para adecuarla a la realidad de la microempresa y reducir informalidad
Propone una reforma laboral específica para la microempresa, que reduzca las rigideces y costos que actualmente dificultan la formalización del empleo. «Tienes que recalibrar las normas de la ley laboral de la microempresa para realmente arrancar y a bajar de una vez por todas y para siempre la informalidad laboral», aseveró.
9. Mejorar la eficiencia en la inversión pública regional y local
Cuba destaca que gran parte de la inversión pública se pierde en obras inconclusas y corrupción, especialmente en gobiernos regionales y municipales. Propone priorizar la gestión efectiva de los recursos. «En los gobiernos regionales y gobiernos locales, donde dos tercios de la inversión pública se hacen ahí, abajo hay una corrupción mayúscula y no está funcionando. Si solamente invirtiésemos bien, el mismo monto sería una maravilla», remitió.
10. Fortalecer la gestión pública para ganar legitimidad y facilitar reformas
Finalmente, Cuba sostiene que una administración eficiente, que logre resultados visibles rápidamente, permite al gobierno aumentar su legitimidad ante la ciudadanía. «La gestión, si hace una buena gestión los primeros meses, eso va a subir y le va a dar más legitimidad. Un presidente popular y querido tiene más espacio para hacer reformas», sentenció.
Elmer Cuba llega al MEF en un momento crítico para el país, con la llegada de uno de los fenómenos de El Niño más intensos de las últimas décadas, y su alcance estará condicionado por la capacidad del gobierno para generar confianza y alcanzar acuerdos.